2026年6月8日，国务院召开政策例行吹风会，宣布印发《城市更新“十五五”规划》，并透露中央将投入2570亿元资金支持城市更新，重点推进城市地下管网改造和“好房子”建设，促进城市高质量发展与居民居住环境改善。

规划背景及重点任务

今年5月底，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，作为城市更新领域首部国家级专项规划，明确了未来五年城市更新的目标指标和重点任务。规划覆盖六大方面，包括培育城市新动能、营造高品质生活空间、推动绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进文化繁荣及提升治理能力。

去年7月中央城市工作会议已将推进城市更新视为推动内涵式城市发展的关键抓手，此次规划的出台为相关政策的落地执行提供清晰路径和多部门协同推进机制。

城市地下管网改造启动最大规模建设

城市地下管网是城市基础设施重要组成部分，涵盖燃气、供水、排水、污水、热力和综合管廊等六大类管线。目前我国城市地下管网总长度达约390万公里，综合管廊累计建设约7700公里。

根据《规划》，到2030年将建设及改造约77万公里城市地下管网，其中改造长度约36.5万公里，涵盖燃气20万公里、排水17.5万公里、供水17.5万公里、污水10万公里和供热12万公里。此项目堪称我国迄今最大规模的城市地下管网建设与改造工程，具备重大社会和经济价值。

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏指出，此举不仅增强城市安全韧性，还将拉动有效投资。计划推进完善城市排水防涝体系和污水收集处理能力，推进老旧或落后管网的更新改造，并实施智能化建设改造，确保城市基础设施安全稳定运行。

“好房子”建设助力居住品质提升

除了地下管网更新，规划提出加快“好房子”建设，围绕老旧小区及危旧房改造优化城市居住环境。目标到2030年新开工改造城镇老旧小区达11.5万个，改造危旧房50万套，提升老旧街区厂区1500个，推进城中村改造4000个。

住房城乡建设部副部长秦海翔强调，“好房子”建设涵盖安全、舒适、绿色及智慧化，规划实施房屋品质全链条提升，包括新建房屋设计优化，材料和施工质量提升，以及老旧房屋的装配式装修和适老化改造。同时，依托科技项目突破关键技术，进一步赋能住房品质提升。

中指研究院分析认为，加快“好房子”标准化建设不仅提升住宅供给质量，还将激发改善性住房需求，促进家装、物业和社区服务市场发展，推动存量住房品质整体提升。

后续关注点

  • 各地如何结合自身实际细化城市更新目标和措施，保证规划有效落地。
  • 城市地下管网建设与改造进展，特别在安全韧性和智能化管理方面的创新应用。
  • “好房子”建设的具体推进情况，居民居住品质改善的实际成效。
  • 相关政策配套机制以及多部门协同推动城市更新的执行效率。

文章来源：https://finance.sina.com.cn/wm/2026-06-08/doc-iniathze8553782.shtml